2022.07.19

民主主義を構成する5つの分野について市民社会が報告書を発表

「民主主義共同体（Community of Democracies、以下CoD）」は、2000年に設立された政府間組織で、民主的価値の遵守を支援し、世界中の民主的なルールを支持し、民主的規範と制度を強化するという共通の目標に向かって、政府、市民社会、民間セクターが参加しています。

Civil-Society-Pillar-International-Steering-Committee-and-Focal-Points-Reports-Governing-Council-Membership-Renewal-2021-2022

設立当初より日本政府も参加しており、また、近年は運営理事国（Governing Council）も務めています。JANICはCoDのアドバイザーとして活動する「市民社会の柱（Civil Society Pillar / CSP）」の日本フォーカルポイントを務めています。CSPは、55の非政府組織、すなわち市民社会組織、財団、地域ネットワーク、グローバルNGOで構成されています。

2022年7月、運営理事国会議において、9つの政府（＊1）について運営理事国の資格を更新するかどうかの投票が行われ、9つすべての政府の資格が更新されました。更新を議論するにあたり、CSPを通じて各国のフォーカルポイントが民主主義に関する5つの分野（＊2）における取り組みをまとめた報告書を作成しました。日本についても、5月に市民社会ラウンドテーブルが開催されています。日本政府に関する章は、JANICが翻訳を作成し、公開予定です。

日本政府の運営理事国更新については、NGO・外務省定期協議会2022年度「第1回ODA政策協議会」（2022年7月20日開催）において協議事項として取り扱います。

なお、運営理事国の資格が更新された9つの政府のうち、ハンガリー政府について、以下のような理由からCSPは深い失望を表明しています。https://fundacionmultitudes.org/statement-of-civil-society-organizations-on-hungarys-renewed-membership-in-the-governing-council-of-the-community-of-democracies/

◆トランスペアレンシー・インターナショナルの「腐敗認識指数2021（Corruption Perception Index 2021）」によると、ハンガリーは欧州連合（EU）で2番目に悪いパフォーマンスとなった。汚職防止国家グループ（Group of States against Corruption、GRECO）の最新報告書によると、ハンガリーは汚職防止対策に関する勧告の遵守状況が芳しくなかった。

◆公共メディアは公共サービスから国営に格下げされ、他の多くの民営機関も所有者が変わり、権力者の従事者となった。その結果、政府は現在、インターネット部門を除けばハンガリーのメディアのほとんどを支配していること、さらに、政府の管理するメディアは権威主義的な政治プロパガンダや偽情報をハンガリー国民に流し、政府のスパイウェア「ペガサス」の使用によってジャーナリストの安全が脅かされている者もいる。

◆ハンガリーには政治的多元主義がほとんど存在しない。野党は分裂したままであり、民主的な手段で権力を獲得する能力を損なう障害や制限にますます直面するようになっている。これにはメディアへの不平等なアクセス、絶え間ない中傷キャンペーン、政治的な監査が含まれる。

◆ハンガリー政府は、LGBTIQ+の人々の権利を制限し、ジェンダー平等の重要性を軽視しつつ、政府の政策やコミュニケーションを通じてジェンダー差別を強化し続けていること。

◆トランスペアレンシー・インターナショナルの報告書によると、COVID-19パンデミックという課題に対する政府の対応は、この国の民主主義の意図的な解体を加速させた。その一例が政令による統治体制の導入であり、これにより政府の権力と操縦の余地が大幅に拡大された。

＊1：9つの政府は以下の通り。

ルーマニア、フィンランド、カナダ、ウルグアイ、スウェーデン、ハンガリー、ナイジェリア、日本、コスタリカ

＊2：5つの分野は以下の通り。

・民主的ガバナンス（Democratic Governance）

・表現の自由（Freedom of Expression）

・政治参加（Political Participation）

・人権の保護と推進（Protection and Promotion of Human Rights）

・法の支配（Rule of Law）

https://fundacionmultitudes.org/civil-society-pillar-international-steering-committee-and-focal-points-reports-governing-council-membership-renewal-2021-2022/