【声明】G20財務大臣会合に人々と地球のための財政リーダーシップを求めます

JANICは、ONE、Global Citizenなど27団体とともに、G20財務大臣会合に対する声明を発表しました。

今年のG20財務大臣・中央銀行総裁会議は、7月25・26日にリオデジャネイロで開催されます。

https://www.g20.org/en/calendar

2024年7月19日

G20財務大臣各位

今こそ必要です：人々と地球のための財政リーダーシップ

リオデジャネイロでのG20財務大臣会合は、警告のサインが赤に点滅している最中に開催されます。世界の成長とインフレは、危機が重なり合った4年間を経て安定しているように見えますが、こうした見出しは、憂慮すべき運命の分かれ目や、30年ぶりの世界的な不平等の拡大を覆い隠しています。先進国は回復しつつありますが、開発途上国や脆弱な経済圏の多くは低迷し、歴史的な逆転に直面しています。開発途上国の4カ国に1カ国は、2019年のパンデミック以前よりも貧しい状態が続くと予想されています。しかし、ブレトンウッズ機関設立80周年には、世界の財政システムをアップグレードし、世界のGDPの2-3％を追加投資して、人々と地球にとってウィン・ウィンの解決策を実現し、インフレを削減し、不平等と闘い、気候危機の悪化を回避し、持続可能な開発目標を達成する歴史的な機会が残されています。皆様には、より深い回復とすべての人々の繁栄を確実にするための手段と影響力があります。私たちは、皆様に強く求めます。

1. 第21次IDA増資（IDA21）の増資を成功させるための舞台を整えること：

国際開発協会（IDA）は、最も貧しく脆弱な75か国に対する最も重要な資金供給手段のひとつであり、極度の貧困と不平等との闘いにおいて重要な役割を果たし、食料と健康の安全保障、パンデミックへの備え、持続可能なエネルギーへのアクセス、そして公正なエネルギー転換を支援しています。IDAのドナー拠出額は、最低限の目標を達成するために、合計で少なくとも25％増加する必要があります。

IDAに対する早期の誓約は、新しい「飢餓と貧困に抗する世界連合」への支援と手を携えて行われるべきです。すべてのG20加盟国は、この連合に参加し、国内外における飢餓との闘いや社会保障のために、新たな野心的なコミットメントを行うべきです。連合の目的に沿って、IDA21（IDA第21次増資）は、食料と栄養の安全保障の確保を倍増させるとともに、農業への適応、社会保障への支援を強化し、IDA加盟国の市民を巻き込んで成果を追跡し、現地のアクターをエンパワーすべきです。

2. 特別引出権（SDR）の可能性を最大限に活用すること：

アフリカ開発銀行と米州開発銀行のハイブリッド資本メカニズムは、この種のものとしては初めてであり、特別引出権（SDR）の価値を4倍に高め、気候変動や食料安全保障を含む世界的な課題に対処するための貴重な資金を提供します。G20諸国は、SDRのチャネリングや保証を通じてアフリカ開発銀行と米州開発銀行のメカニズムを支援し、他の国々にも協力を促すべきです。さらに、G20は、中央銀行、IMF、独立専門家の代表を集め、より多くの再チャネリングの選択肢を引き出す技術的な解決策を考案することを政治的な使命とする、SDRの再チャネリングに関する新たな作業部会を発表すべきです。これまで国際開発金融機関（MDBs）を通じてSDRをチャネリングすることができなかった国々にとっては、特に当てはまるのです。より野心的なSDRのチャネリングが早急に合意されない場合、SDRの新たな発行を検討する必要があります。私たちはまた、G20がIMFと協力して、気候変動対策とパンデミックへの備えのための追加的な資金を引き出すために「強靭性・持続可能性トラスト」の優先順位付けと十分な活用を行うことを強く求めます。

3. 国際開発金融機関（MDBs）の改革を加速させること：

持続的な努力により、世界的な課題に取り組むための責務の拡大から、10年間で数十億ドル規模の追加融資能力の確保、運営効率の向上まで、MDBsを目的に合ったものにする上で称賛に値する進展がありました。G20の数か国は、世界銀行の革新的な資金調達手段を支援し、700億ドルの追加資金を創出することを約束しました。既存の取り組みでは、今後10年間で3,000億ドルから4,000億ドルの融資余力を引き出すことが期待されています。しかし、仕事はまだ終わっていません。自己満足に浸り、勢いを停滞させてはならないのです。G20は、MDBの経営陣や格付け機関と積極的に協力し、リスク評価においてコーラブル資本の価値を高めるべきです。さらに、G20は並行して、MDBsの資本ニーズをシステム全体で見直すことを支持すべきです。すべてのMDBsは、各国の優先事項や行動プラットフォームを支援するため、システムとしてより良く協力しなければなりません。

4. 債務に対処すること：

何億人もの人々が、保健、教育、人道、救命サービスの喪失という致命的な債務返済レベルの代償を今まさに払っています。私たちは、負の資金の流れを逆転させ、特に最も脆弱な国々において、開発と気候変動への耐性を高めるための投資を加速させなければなりません。IMFによる債務の持続可能性分析の見直しは、こうした投資の必要性を考慮に入れなければならないのです。すべてのMDBsと二国間債権者は、債務処理を実施し、必要な場合には帳消しし、民間債権者をよりタイムリーかつ体系的な方法で議論の場に着かせるための法整備を検討すべきです。すべての新規および再編された融資は透明性があり、市民に公開され、精査され、国が所有するSDGsのKPIに照らして追跡可能でなければなりません。

債務一時停止条項は、直近のハリケーン「ベリル」のような外的ショックに見舞われた際に、迅速に資金を解放するための素晴らしい方法です。私たちは、5月のG7財務大臣コミュニケで言及された、気候変動に強い債務条項の開発を歓迎します。次のステップとして、G20諸国は、すべての債権者が、小島嶼開発途上国や低所得国に対し、自然災害だけでなく、飢饉や大規模な感染症が発生した場合の一時停止条項を実施することを保障すべきです。

5. 国際課税を進展させること：

気候危機が加速している今日の世界では、最も汚染している国々が十分な課税を受けないということは、もはや考えられません。私たちは、協調原則の下、超富裕層に課税するグローバル基準に関するブラジルのリーダーシップを歓迎します。G20のすべての加盟国ーは、このような努力を積極的に支援し、リオでの会合までにこのような基準に合意する道筋を示すべきです。加えて、G20は、国際連帯税タスクフォースによる取り組みを支持すべきです。

これらの措置は、現在苦境に立たされているグローバル・サウスのパートナーのために提供することで、信頼を再構築する助けとなるでしょう。私たちは、皆様がこの運命の分かれ目を逆転させるためのリーダーシップを発揮し、国際協力の新時代を切り開くこの機会を捉えることを強く求めます。

皆様の継続的な支援に感謝するとともに、解決策に焦点を当てた会議の成功を祈念いたします。

敬具