2024年07月23日(火)

『2024援助の透明性インデックス』公表、JICAは大幅に改善

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提言

堀内葵

開発途上国に対して実施される援助の情報について、これまで各ドナー（援助機関）が自主的に公開するほか、多国間の取り組みでは、OECD（経済協力開発機構）の枠組みで、「アクラ援助効果向上ハイレベルフォーラム」（2008年）、「釜山援助効果向上ハイレベルフォーラム」（2011年）、「効果的な開発協力に関するグローバル・パートナーシップ」（2014年）などの国際会議において合意された「国際援助透明性イニシアティブ（International Aid Transparency Initiative / IATI）」に沿って実施されています。

日本においても、「援助の透明性・説明責任の一層の向上を図る」ことを目的とし、JICAは2014年以降、外務省は2016年以降、IATIが定めるフォーマットに従って、ODA主要実績のデータを公開しています。

【参考】国際援助透明性イニシアティブ（International Aid Transparency Initiative：IATI）に対応したODA実績の公表（外務省）
https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/about/yosan/page22_000103.html

2024年7月、IATIに参加するイギリスのNGO「Publish What You Fund（以下、PWYF）」が『2024援助の透明性インデックス（2024 Aid Transparency Index）』を公表しました。PWYFは、世界各国の援助機関が実施するODAプロジェクトについて、「予算」「実施状況」「組織戦略」「調達方針」「配分方針」「資本投資」「結果」等の35の指標に関する調査を行い、透明性を構成する要素を評価し、2年ごとの公表しています。各指標に与えられるスコアは、データ利用者にとっての情報の重要性に基づいて重み付けされ、合計で最大100ポイントが与えられるとともに、「とても良い（very good）、「良い（good）」、「適正（fair）」、「不十分（poor）」、「まったく不十分（very poor）」の5段階で評価されます。

「援助の透明性インデックス」は、世界の主要な開発援助機関について、援助の透明性を測る独立した唯一の指標です。

2024年の全調査対象機関の平均スコアは、これまでで最も高くなりました。このスコアの増加は、評価対象となる50の国際援助機関が公表する援助データの質、量、適時性の段階的な改善を反映しています。ひとつを除いてすべての援助機関が、少なくとも一部のデータを国際援助透明性イニシアティブ（IATI）基準で公表しています。これは、オープンで、標準化され、比較可能で、機械読み込みが可能であることを意味します。この結果、「まったく不十分（very poor）」のカテゴリーに入る援助機関の数は過去最小となりました。

報告書全文のダウンロードはこちらから。
https://www.publishwhatyoufund.org/app/uploads/dlm_uploads/2024/07/2024-Aid-Transparency-Index-report.pdf

2024年7月16日にブルッキングス持続可能な開発センター（Center for Sustainable Development at the Brookings Institution）とPublish What You Fundが主催した『2024援助の透明性インデックス』発表イベントは、以下から視聴可能です。https://www.brookings.edu/events/aid-transparency-sustainable-development-goals/

日本の援助機関であるJICAも調査対象に含まれています。JICAは、技術協力、政府開発援助（ODA）による借款、無償資金協力の形で150カ国以上に援助を提供しています。また、外務省管轄の人道支援も行っています。JICAはIATIメンバーではありませんが、前述の通り、JICAは2014年にIATIに基づく援助データを公開していました。2022年に一時、公開を中断し、その後、再開した結果、2024年のインデックスは31.9ポイント上昇しました。「パフォーマンス」と「財務・予算」の項目が改善された結果でもあります。2024インデックスにおける援助の透明性に関するJICAのパフォーマンス概要は以下の通りです。