C7によるG7首脳宣言総括「ビジョンの欠如、今日と明日の危機の根源にある構造的結節点への不十分なコミットメント」

2024年6月14日、G7プーリア・サミット首脳コミュニケが発表されました。

https://www.g7italy.it/wp-content/uploads/Apulia-G7-Leaders-Communique.pdf

首脳コミュニケに対し、C7は「ビジョンの欠如、今日と明日の危機の根源にある構造的結節点への不十分なコミットメント」と題された声明を発表し、

• 中東に関して、G7が初めて市民社会の平和構築活動への支援を成文化したことを歓迎
• 債務救済に進展なし
• 気候に関する行動を起こすとき
• G7諸国は自然エネルギーに投資し、2030年までに国内で3倍にする必要がある
• 食料政策に関する事実の必要性
• 移住は緊急事態ではない
• ユニバーサル・ヘルス・カバレッジに関するより野心的なコミットメントを
• 広島のコミットメントの更新

などについて言及しています。

全文は以下のリンク先からご覧いただけます。

https://civil7.org/news/2534/

イタリア・バーリに設置された国際メディアセンター（IMC）で活動しているC7関係者は、「G7は問題の一部にもなり、解決策の一部ともなる」というメッセージを掲げたTシャツを着用してフラッシュモブを実施しました。

https://x.com/civil7official/status/1801573940315160837

C7公式サイトにて報道採録がまとめられています。

https://civil7.org/press-publications/

ビジョンの欠如、今日と明日の危機の根源にある構造的結節点への不十分なコミットメント

2024年6月14日、ボルゴ・エグナツィア。不平等の深さ、人権の侵害、地球への脅威、世界平和のもろさは、最大限の緊急性と具体的な多国間協力行動を要請していいる。特に女性、子ども、若者、そして最も疎外された人々に影響を及ぼしている現在の危機的状況を打開するためには、「新たな平和アジェンダ」が必要である。それは、国際法、国際人道法（IHL）、人権、2030アジェンダのような共有されたルールを尊重することで信頼を築き、これらのルールを実施するよう求められている国際的な多国間機関の役割を強化し、二重基準や制度に対する攻撃を避け、すべての人の権利と社会的・個人的発展の未来を確保することができるアジェンダでなければならない。G7は、「筋肉質な対立」に投資するのではなく、信頼、連帯、普遍性、（核兵器と通常兵器の）世界的な軍縮に投資すべきである。すべての人のための正義と持続可能性を追求するために、構造的かつ体系的な課題への取り組みに資源を配分すべきである。ウクライナに対するG7のほぼ無条件の支援は、このような観点から方向づけられるべきである。

中東については、G7が初めて市民社会の平和構築活動への支援を明記し、世界の市民社会からの要請に応えたことを歓迎する。同様に、最近の安保理決議に由来する「即時かつ全面的な停戦」の呼びかけも歓迎すべきものである。しかし、イスラエル・パレスチナに関する近年では最も長文となったG7コミュニケの中には、イスラエルの軍事占領に関する明確な文言はなく、それを終わらせ、双方の人々に安全と自己決定をもたらすことができる外交的な道をどのように築くことができるのかについても明確になっていない。コミュニケでは、住民のための即時の無制限の人道的アクセスについての言及も、ガザ地区復興のための参加型計画への言及も、いまだに欠けている。G7は、イスラエルとの経済政策や協定が潜在的なジェノサイドを助長しないようにしなければならず、それはジェノサイド条約や国際人道法の加盟国が負う義務である。人道的状況が非常に深刻なレバノンについては、数行しか割かれていない。この戦線でのいかなるエスカレートも許されない。長年の経済危機によってすでに試練にさらされている一般市民にとって過酷な結果をもたらし、また、この地域での管理が困難な事態の引き金となりかねないからだ。最後に、イエメンの問題が（欧米の）商業的利益の観点からのみアプローチされ、同国で続く紛争や和平プロセスへの支援、長年の継続的な苦難と食糧不安に疲弊した住民への支援には一言も触れられていないことは象徴的である。

債務救済の進展なし。G7コミュニケは、債務負担の増加を認識しているが、債務解決には不十分であることが証明されたプロセスである共通枠組みの実施を促進するだけである。加えて、言及されたグローバル・ソブリン債務ラウンドテーブル（GSDR）は依然として排他的な空間であり、すべての国が同じテーブルに着いているわけではない。C7は、非債権者主導のプロセスが調整される多国間債務法的枠組みに向けて、共通枠組みを超えることを再確認する。これは、国および世界の2030アジェンダ、より公平な国際課税システム、そして公的な監視と透明性を促進するための市民社会の参加に基づく、気候変動に強い債務条項（CRDC）も含むが、それだけではない、ニーズの包括的な分析に対応できる、新たな国際財務構造の一要素でなければならない。

気候に関する行動を起こす時だ。化石燃料から迅速かつ公正に脱却し、再生可能なエネルギーシステムに直接移行するための具体的な措置が必要である。世界中で、地域社会、人々、自然は、気候危機の影響と生物多様性の喪失にますます苦しんでいる。G7首脳は、地球温暖化を1.5度に抑えるというコミットメントと、「化石燃料からの脱却」というドバイでのCOP28決定を確認することで、トリノ閣僚会合の結論に共鳴した。しかし、ガスや石油から脱却する明確な計画はまだない。しかしながら、石炭については、2030年からの最初の数年間は使用を断念するという動きがある。他方で、G7諸国は自然エネルギーに投資し、2030年までに国内で3倍に増やす必要がある。気候変動資金については、G7は、気候変動と生物多様性に関する国連締約国会議の取り組みに資金面で積極的な役割を果たす用意があることから、実際にそのような役割を果たす必要がある。G7は、途上国に対し、公的かつ適切であり、新規かつ追加的で、非債務創造型の気候ファイナンスを提供する義務を果たさなければならない。気候資金は、緩和、適応、損失と損害、公正な移行をカバーすべきである。 G7のコミットメントは、年間1,000億ドルの誓約をはるかに超える大規模なものでなければならない。我々は、気候変動担当省庁によって設立されたG7水連合への首脳レベルの関与と支持を歓迎し、気候適応目標を達成するために、ワン・ヘルス・スペクトルの問題に取り組むとともに、水と衛生に関する行動を増やすことを求める。気候および自然保護に関して、G7は、気候危機および生物多様性の損失に対して、他の国々に比べて極めて不釣り合いな責任を負っており、またm対応するための資源や能力も不釣り合いである。

食料政策に関する事実が必要だ。食料政策に関して、G7コミュニケはいくつかのシグナルを発表したが、私たちはまだ事実を目にしていない。主なアクションは、アプーリア・フードシステム・イニシアティブ（AFSI）の立ち上げであるが、詳細は10月に予定されている開発大臣会合で初めて発表される。我々は、「地方、地域、世界のサプライチェーンの持続可能性と生産性」の強化や、「ジェンダー平等に影響を与える差別的な規則や規範への対応」を盛り込むという言及を高く評価する一方で、参加型プロセスの必要性については改めて強い懸念を表明する。すなわち、主要な担い手である小規模農家やその組合、ネットワークの積極的な関与に関する包括的な言及はなかったのである。農民と市民社会の関与は、AFSI、G7コーヒー・イニシアティブ、食料危機予防ツール、PGIIなどの貿易・投資イニシアティブなど、G7が提案するすべてのイニシアティブにおいて明確かつ強力でなければならない。持続可能で公正かつ公平な食料システムの変革は、農業生態学的アプローチと、地方レベルから国連の世界食料安全保障委員会に至るまで、あらゆるレベルでの参加型かつ民主的なプロセスを通じてのみ構築することができる。

移住は緊急事態ではない。G7のビジョンは、緊急時のアプローチから、包括的かつ長期的なアプローチに焦点を移し、移住の流れを予測可能で安全、定期的かつ管理可能な移民経路に変え、人々の地位にかかわらず、すべての人の人権と基本的自由の完全な尊重を確保することであるべきだ。しかし、G7首脳コミュニケは「非正規の移住と強制移住の根本原因」に焦点を当てており、望まれない移住や人の移動それ自体の根本原因には焦点を当てていない。定期的な移住はまた、出身国における貧困の根本原因との闘い、文化的・経済的繁栄の促進、職業部門における柔軟性、そして目的地国における尊厳ある雇用の中心的存在である。我々は、G7イタリア議長国に対し、「移住に関するグローバル・コンパクト」を再度遵守するよう求めるとともに、G7メンバーに対し、開発が短期的・中期的に移住の増加をもたらし、定期的で安全な移住経路がすべての関係者にとってプラスの影響をもたらすことを認識した上で、移住に関する言説を変えるよう求める。近い将来、G7諸国は、現在の国境を外在化させている移住政策のアプローチを、移住先での職業機会の拡大を含め、移民と受け入れコミュニティの福利を支援する人権中心の協力に置き換えなければならないだろう。

ユニバーサル・ヘルス・カバレッジに関するより野心的なコミットメント。我々は、持続可能でしなやかな公的・地域保健システムと対応策の強化、エビデンスに基づくメンタルヘルスと性と生殖に関する健康と権利の保証を含め、より明確で強力な政治的意志と財政的貢献を求める。我々は、WHOや世界エイズ・結核・マラリア対策基金、GAVIなどの国際保健に関する機関の役割に対する正当な認識を称賛する。しかしながら、「持続可能な資金補充に期待する」だけでは十分ではない。我々はG7に対し、保健の公平性を確保するため、これらの補充資金を全額拠出する明確かつ野心的な財政的コミットメントを行うことを求める。我々は、グローバル・ヘルス・ガバナンスにおける市民社会、主要な人々、および影響を受けるコミュニティの役割が適切に認識されていないことに、強い懸念を抱いている。我々は、今後あらゆるレベル、段階において、人々の完全かつ有意義な参加を強く求めます。国際保健に対する人権、公平性、人間中心、ジェンダー変革的なアプローチを備え、保健政策と実践からあらゆる排除、差別、犯罪化を取り除くことによって、SDGsを効果的に達成することができる。

広島のコミットメントの更新。我々は、あらゆる多様性を持つ女性と女児の自己決定に関する大胆な政策の必要性を強調し、国際レベルでこの目標の基礎となるジェンダー平等のためのODAを増加させるというコミットメントを歓迎する。これにより、各国のコミットメントのモニタリングも容易になるだろう。

G7首脳コミュニケ：https://www.g7italy.it/wp-content/uploads/Apulia-G7-Leaders-Communique.pdf

Civil7からのプレスリリース

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