【声明】 BRICSサミットに関する独立市民社会の声明：繁栄、平和、人権の促進に向けて

6月19日にオンラインで開催された「BRICSサミットに関する市民社会フォーラム」の成果文書として、 「BRICSサミットに関する独立市民社会の声明：繁栄、平和、人権の促進に向けて」が発表され、JANICも賛同しました。全文をご紹介します。原文（英語）はこちら。

BRICSサミットに関する独立市民社会の声明： 

繁栄、平和、人権の促進に向けて

2024年6月19日

前文

「2024年ロシアBRICSサミットに関する市民社会フォーラム」の参加者である私たちは、グローバルノースの歴史的責任と、多様な経済パートナーシップを通じて南南協力、経済の回復力、安定を促進し、代替的な世界貿易通貨の支援を含む国際財政・貿易・経済構造の改革によって公正な経済・金融秩序を作り出そうとするBRICSの役割を認識します。BRICS諸国は、その集団的影響力を活用して変革を推進し、すべての人々にとって持続可能で公平かつ強靭な未来を確保できると確信しています。

持続可能な開発のためのグローバル・パートナーシップ

私たちは、狭義の地政学的・地理経済学的利益や脅威の認識によって引き起こされる国家間の分裂の悪化、および、さまざまな国際協定や現在進行中の交渉の弱体化を深く憂慮しています。こうした行為は、国家および世界の安全保障、ならびに世界の食料、保健、エネルギー、サイバーセキュリティを脅かすものです。私たちは、BRICSの指導者に対し、すべての政府と積極的に協力し、社会的・経済的正義、環境・気候の持続可能性を目指す先進的な言葉や国際的合意を阻止しないよう求めます。これには、持続可能な開発のための包括的なグローバル・メカニズムやプロセスを通じて、国内および国家間の深刻な不平等に対処し、軍事化の進展、気候変動、パンデミック、AI、自律型兵器など、平和に対するグローバルな脅威の防止を目指すことも含まれます。BRICSは、来たる国連未来サミットの機運を活用し、持続可能な開発のための公平かつ透明性のある交渉による資金調達に支えられた世代間の公平性を育むグローバル・パートナーシップを推進することにより、グローバル・ガバナンス改革アジェンダを支援すべきです。BRICS諸国は、開発のための資金調達プロセス、国連租税条約、進歩的で革新的な資金調達のための取り組みを積極的に支援することができます。

人権の普遍性とSDGs

人権を理解する上で「国家主権」はあり得えません。人権は普遍的なものです。人権は、各国が国連に加盟していることにより、すべてのBRICS加盟国が認識し、批准しており、新開発銀行（NDB）戦略を含むすべての政策声明、サミットの成果文書、開発アジェンダに組み込まれるべきです。すべての持続可能な開発目標（SDGs）を実施することは、各国の政策と投資を一致させることにより、BRICSの優先事項であり続けるべきです。2030アジェンダとSDGsは、BRICSを含むすべての国連加盟国が交渉し採択したものであり、親欧米的なものではなく、普遍的なアジェンダです。その実施にあたっては、誰一人取り残さないという信条に基づき、脆弱で周縁化されたセクターの人々や、BRICSのモットーに沿った新たな先行戦略の推進を含め、BRICSのアジェンダに対して批判的な意見や解決策を提供できる独立した自律的な市民社会組織（CSO）の意思決定を可能にすることが極めて重要です。

平和、安全保障、紛争解決

私たちは、ガザでの大量虐殺やウクライナ侵攻をはじめ、現在進行中の数多くの紛争を痛切に憂慮しています。私たちは、ウクライナでの戦争を止め、国際法と国連憲章に従った対話と交渉を通じてすべての紛争に対処し、ガザで進行中の大量虐殺を止めるために積極的に関与するよう、あらゆる努力をすることを強く求めます。国連安全保障理事会の決議1325に従い、すべての停戦と和平交渉に女性を参加させること。BRICS諸国は、国連安全保障理事会における拒否権を、政治的手段としてではなく、私たちの最大の共通価値である人命を救う力として、責任を持って行使すべきです。さらに、BRICS諸国は、国連安全保障理事会改革を支持し、公平な世界へのコミットメントを再確認すべきです。BRICS諸国は、武力紛争を回避・防止し、共通の安全保障と軍縮のために積極的に関与し、敵と思われる国に対する軍事ブロックの構築を避けるべきです。核兵器禁止条約（TPNW）に署名し、核不拡散条約（NPT）の2026年の再検討に積極的に関与することにより、核兵器のない世界を実現するために協力すべきです。私たちは、BRICS諸国すべてが、人間の安全保障と開発を強化するために、普遍的なモラトリアムや軍事費の削減に参加することを信じています。

気候変動対策と生物多様性保護

気候変動、生物多様性の損失、公害という3つの地球規模の危機を克服することは、BRICS諸国の課題の中核であるべきです。なぜなら、すべての国がその影響による脅威にさらされており、各国の先住民、女性、子ども、障害者といった脆弱なコミュニティは特に危険にさらされているからです。BRICS諸国は、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）に対するそれぞれの国別削減目標（NDCs）を強化することにより、気候変動を世界的な最優先課題として取り組む必要があります。これには、再生可能エネルギーへの転換を通じて温室効果ガス排出量を削減する野心的な目標を設定するだけでなく、その目標を達成するための具体的な政策や行動を実施することが含まれます。原子力発電のような誤った解決策は避けるべきです。真の再生可能エネルギーは、排出量を削減し、雇用を創出し、エネルギー安全保障を強化し、経済的回復力とエネルギー自立を促進します。気候・ジェンダー・社会正義は、気候や環境の影響を最も受ける人々を保護するため、各国の開発アジェンダに統合されるべきです。BRICS諸国は、気候政策が、適応、資源効率、持続可能な消費、イノベーションの推進、脆弱なコミュニティの回復力構築を達成する上で、包括的、公平、公正で人権を重視したものであることを保障しなければなりません。さらに、リサイクル可能な素材や循環型経済向けに設計された製品の取引を奨励すべきです。これは、貿易障壁を削減し、規制を標準化し、循環型経済に取り組む企業やコミュニティにインセンティブを提供することで達成できます。BRICSは、環境的に持続可能な経済と社会への公正な移行という概念を支持することができます。

ジェンダー平等 

ジェンダー平等は基本的人権であり、平和で豊かな持続可能な世界の基盤であると世界的に認識されています。しかし、一部のBRICS諸国では、女性と少女に対するさまざまな差別が根強く残っています。また、レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランス、ノンバイナリー、インターセックス（LGBTI）の人々に対する差別も蔓延しており、世界人権宣言に違反しています。BRICS諸国は、女性、少女、LGBTIに対するあらゆる形態の差別と暴力を、公的・私的両分野で撤廃すべきです。歴史的・構造的不平等に根ざしたこれらの問題に取り組むことは、すべての人の平等と人権を促進するために、BRICS諸国で行われる公の議論において優先されるべきです。BRICS諸国は、職場における暴力とハラスメントを禁止するILO第190号条約を批准し、女性に対する暴力および家庭内暴力の防止と対策に関するイスタンブール条約に加盟する必要があります。また、政治的、経済的、公共的生活において、女性の完全かつ効果的な参加と、リーダーシップを発揮する機会均等を確保すべきです。さらに、BRICSは、公共サービス、インフラ、社会保護を通じて、無償の介護や家事労働を評価する政策を実施し、家庭や家族内での責任分担を促進すべきです。各国に対するCEDAW（＊注：女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約）交渉の最終見解は、完全かつ速やかに実施されなければなりません。私たちは、北京宣言と行動綱領を再確認する2025年女性の地位委員会へのBRICSの漸進的な貢献を歓迎します。

市民的自由と市民社会スペース

ロシアをはじめとするBRICS諸国出身の私たちの仲間の多くは、市民社会スペースの縮小や人権侵害（中には致命的なものもあります）により、自国を去らざるを得なくなっています。私たちは、市民的及び政治的権利に関する国際規約でBRICS全加盟国が批准または少なくとも署名した市民的自由を保護することを主張し、表現、集会、結社の自由を保障し、CSOや人権擁護者が迫害や嫌がらせを恐れることなく活動できるようにすることで、9つの基本的人権条約と11の中核的ILO労働基準のすべてを批准するよう、すべての国に働きかけています。一部のBRICS諸国では、政治犯の数が増え続けており、その多くが女性です。私たちは各国政府に対し、平和的活動に対する政治的迫害の慣行を撤廃し、政治犯だけでなく、労働組合活動家、環境保護活動家、女性、人権擁護者の即時釈放を求めます。BRICS諸国は、亡命活動家に対する国境を越えた弾圧や、国連人権システムへの協力に対する報復もやめるべきです。外国代理人法が施行されている国では、外国代理人法を廃止し、国連人権理事会およびテーマ別人権委員会の普遍的定期的審査（UPR）の勧告を完全に実施すべきです。BRICS諸国は、国連の活動への独立した市民社会の参加を妨げるのではなく、あらゆる国際的な場において、オープンで包括的な対話を促進すべきです。

結論

私たちは、BRICSサミットが、私たちのグローバル・コミュニティの未来を形作るための重要なプラットフォームであり、持続可能で公平かつ強靭な世界の未来を創造する上で極めて重要な役割を果たす可能性を秘めていると信じています。市民社会として私たちは、BRICSのリーダーたちに対し、この機会を活用し、社会、経済、ジェンダー、気候正義を前進させ、人権を擁護し、世界平和を育む政策を支持するよう求めます。そうすることで、BRICSは、すべての人々にとってより公平で公正、かつ平和な世界の実現をリードすることができるのです。